Οδηγός Χρήστη Consul Democracy

Εισαγωγή στον Οδηγό Χρήσης CONSUL DEMOCRACY

Το CONSUL DEMOCRACY είναι λογισμικό που αναπτύχθηκε για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των πολιτών. Επιτρέπει ένα άμεσο σύστημα επικοινωνίας με τη διοίκηση που δίνει στους πολίτες τη δυνατότητα να υποβάλλουν προτάσεις δράσης που υποστηρίζονται από άλλους χρήστες, να εκφράζουν την απόφασή τους για ιδιαίτερα σημαντικά ζητήματα θεσμικής δράσης, να συμμετέχουν στη διαδικασία ανάπτυξης κανονισμών ή να αποφασίζουν για τον προορισμό μέρους του θεσμικού προϋπολογισμού.

Το CONSUL DEMOCRACY σχεδιάστηκε με εντελώς διαμορφώσιμο τρόπο ώστε οι διαφορετικές διαδικασίες να μπορούν να ενεργοποιηθούν ή να απενεργοποιηθούν και να διαμορφωθούν με διαφορετικούς τρόπους.

ΕΙΚΟΝΑ: Επισκόπηση πλατφόρμας CONSUL DEMOCRACY

Κύριες Διαδικασίες Συμμετοχής

ΕΙΚΟΝΑ: Διαγραμματική απεικόνιση διαδικασιών

Στις ακόλουθες ενότητες παρουσιάζουμε συγκεκριμένα παραδείγματα συμμετοχικών διαδικασιών για καλύτερη κατανόηση όσων μπορούν να γίνουν με το CONSUL DEMOCRACY.

1. Προτάσεις Πολιτών (Proposals)

ΕΙΚΟΝΑ: Ενότητα Προτάσεων Πολιτών

Η ενότητα προτάσεων επιτρέπει σε οποιονδήποτε να υποβάλλει προτάσεις. Αυτές οι προτάσεις συγκεντρώνουν υποστηρίξεις μέχρι ένα αποφασισμένο κατώφλι για να επιλεγούν οι πιο σχετικές. Όταν φτάσουν σε αυτό το κατώφλι, οι προτάσεις μπορούν να μεταβούν στην ενότητα ψηφοφορίας, όπου μπορεί να διεξαχθεί ψηφοφορία υπέρ ή κατά της πρότασης, ή να θεωρηθεί άμεσα ότι πρέπει να υλοποιηθεί.

Η λίστα των προτάσεων αλλάζει τακτικά, εμφανίζοντας νέες προτάσεις και αυτές που δημιουργούν μεγαλύτερο ενδιαφέρον. Είναι επίσης δυνατή η ταξινόμηση προτάσεων βάσει άλλων κριτηρίων (περισσότερο υποστηριζόμενες, πιο πρόσφατες κ.λπ.).

Οι προτάσεις μπορούν να περιλαμβάνουν ετικέτες, εικόνες, έγγραφα, βίντεο, τοποθεσία σε χάρτη ή άλλες σχετικές πληροφορίες. Διαθέτει επίσης χώρο σχολίων όπου οποιοσδήποτε μπορεί να συζητήσει την πρόταση, καθώς και να ψηφίσει άλλα σχόλια για να επιλέξει τα πιο σχετικά.

Αναλυτική σελίδα πρότασης

Ο συντάκτης της πρότασης μπορεί να δημιουργεί ειδοποιήσεις που θα δημοσιεύονται στη σελίδα της πρότασης, εκτός από την αποστολή τους μέσω email σε όλους όσοι έχουν υποστηρίξει την πρόταση. Με αυτόν τον τρόπο, ο συντάκτης μπορεί να επικοινωνεί νέα για την πρόταση ή να ενθαρρύνει τη συγκέντρωση της απαραίτητης υποστήριξης.

Οι προτάσεις έχουν ενότητα Σχετικού Περιεχομένου, όπου οποιοσδήποτε χρήστης μπορεί να παραπέμπει σε άλλες προτάσεις ή παρόμοιες συζητήσεις. Αυτό βοηθά στη συγκέντρωση προσπαθειών σε παρόμοιες προτάσεις και στη δημιουργία κοινοτήτων χρηστών που συνεργάζονται.

Ενότητα Σχετικού Περιεχομένου

Όταν δημιουργείται μια πρόταση, δημιουργείται αυτόματα ένας χώρος Κοινότητας για την πρόταση.

Χώρος Κοινότητας πρότασης

Σε αυτόν τον χώρο, οι χρήστες μπορούν να ανοίγουν όσες συζητήσεις θέλουν, για να εργαστούν μαζί γύρω από την πρόταση. Είναι χώρος σχεδιασμένος για χρήστες που θέλουν να εμπλακούν περισσότερο στην επιτυχία της ιδέας.

2. Ψηφοφορία (Voting)

Η ενότητα ψηφοφορίας επιτρέπει να ψηφίσετε σε προτάσεις πολιτών ή σε συγκεκριμένα ερωτήματα που θέτει ο φορέας.

Ψηφοφορία — επισκόπηση

Ένα από τα ειδικά ερωτήματα για ψηφοφορία θα μπορούσε να είναι, για παράδειγμα, η ανάπλαση μιας πλατείας. Σε αυτή την περίπτωση, θα μπορούσαμε να συμπεριλάβουμε δύο ερωτήσεις: αν θέλετε να αναπλαστεί η πλατεία ή όχι, και ποιο από τα τελικά σχέδια να επιλεγεί σε περίπτωση ανάπλασης.

Κάθε μια από τις επιλογές ψηφοφορίας μπορεί να περιλαμβάνει εικόνες, έγγραφα, βίντεο κ.λπ.

Επιλογές ψηφοφορίας με πολυμέσα

Η ψηφοφορία μπορεί να διαμορφωθεί ώστε να περιλαμβάνει όλους τους χρήστες ή μόνο χρήστες σε ορισμένες περιοχές.

3. Συνεργατική Νομοθεσία (Collaborative Legislation)

Μια συνηθισμένη χρήση του CONSUL DEMOCRACY είναι το άνοιγμα νομοθεσίας, κανονισμών ή οποιουδήποτε είδους σχεδίου ή εγγράφου σε συμμετοχή πολιτών. Αυτό πραγματοποιείται κυρίως μέσω τριών φάσεων. Αυτές οι φάσεις μπορούν να ενεργοποιηθούν όλες ή μόνο κάποιες, επιλέγοντας ανεξάρτητα πώς θα γίνει σε κάθε διαδικασία.

Ανατρέξτε στις επιμέρους ενότητες για αναλυτική περιγραφή κάθε φάσης:

- Φάση Προκαταρκτικής Συζήτησης

- Φάση Προτάσεων

- Φάση Σχολίων σε Κείμενα

3. Συνεργατική Νομοθεσία (Collaborative Legislation)

3.1 Προκαταρκτική Συζήτηση (Preliminary Discussion)

Μια πρώτη φάση συμμετοχής μπορεί να αποτελείται από προκαταρκτική συζήτηση. Είναι συνηθισμένο να χρησιμοποιείται αυτή η φάση όταν ξεκινά η διαδικασία και δεν υπάρχει ακόμη αρχικό κείμενο. Είναι χρήσιμη για την απόφαση θεμάτων γύρω από τα κύρια ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν, και έτσι να καθοδηγηθεί η διαδικασία στην πιο κατάλληλη κατεύθυνση. Σε αυτό το στάδιο, δημοσιεύεται πληροφόρηση σχετικά με τον κανονισμό ή το σχέδιο που θέλετε να αντιμετωπίσετε, καθώς και οποιαδήποτε πρόσθετη τεκμηρίωση μπορεί να είναι χρήσιμη.

Φάση Προκαταρκτικής Συζήτησης

Στη συνέχεια τίθενται ερωτήσεις σχετικά με τα κύρια ζητήματα του θέματος που πρέπει να αντιμετωπιστεί, τις οποίες οι χρήστες θα μπορούν να απαντήσουν ελεύθερα.

Ερωτήσεις Προκαταρκτικής Συζήτησης

Οι χρήστες μπορούν να απαντούν στις ερωτήσεις, να συζητούν με άλλα άτομα και να ψηφίζουν όλες τις απαντήσεις για να εντοπίσουν τις πιο ενδιαφέρουσες.

Ψηφοφορία απαντήσεων

3. Συνεργατική Νομοθεσία (Collaborative Legislation)

3.2 Προτάσεις (Proposals)

Μια δυνατή δεύτερη φάση μπορεί να αποτελείται από επιλογή των καλύτερων ιδεών για συμπερίληψη στο κείμενο. Μπορείτε να δημοσιεύσετε τις ιδέες που έχουν επεξεργαστεί από τον φορέα, και επίσης να το ανοίξετε ώστε οι άνθρωποι να στέλνουν τις δικές τους ιδέες. Όλες οι ιδέες μπορούν να υποστηριχθούν, για να εντοπιστούν ποιες έχουν τη μεγαλύτερη αποδοχή για συμπερίληψη.

Φάση Προτάσεων Συνεργατικής Νομοθεσίας

3. Συνεργατική Νομοθεσία (Collaborative Legislation)

3.3 Σχόλια σε Κείμενα (Comments on Texts)

Αυτή η τρίτη φάση είναι χρήσιμη στο τέλος της διαδικασίας, όταν υπάρχει ήδη κείμενο πρότασης για άνοιγμα σε συμμετοχή πολιτών. Η πλατφόρμα επιτρέπει τη δημοσίευση του κειμένου και τους χρήστες να επιλέγουν οποιοδήποτε μέρος του κειμένου και να προσθέτουν σχόλιο σε αυτό το μέρος. Επιπλέον, τα σχόλια μπορούν να ψηφιστούν, επιτρέποντας την ανίχνευση εάν έχουν υποστήριξη από πολίτες και ποια είναι τα πιο ενδιαφέροντα.

Σχόλια σε Κείμενα

4. Συμμετοχικοί Προϋπολογισμοί (Participatory budgets)

Η ενότητα συμμετοχικού προϋπολογισμού επιτρέπει στους πολίτες να προτείνουν άμεσα και να αποφασίζουν πώς να δαπανηθεί μέρος του θεσμικού προϋπολογισμού.

Κάθε πρόσωπο μπορεί να υποβάλλει προτάσεις και να ψηφίζει τις πρωτοβουλίες άλλων. Οι πιο ψηφισμένες προτάσεις θα υλοποιηθούν.

Ο προϋπολογισμός μπορεί να χωριστεί σε διαφορετικές κατηγορίες και ομάδες κατηγοριών, και μπορείτε να επιλέξετε τον τρόπο συμμετοχής στις διαφορετικές κατηγορίες. Για παράδειγμα, σε μια πόλη μπορούν να δημιουργηθούν δύο ομάδες προϋπολογισμού: μία για έργα που αφορούν ολόκληρη την πόλη και μία για έργα που αφορούν μόνο συγκεκριμένη συνοικία.

Μια άλλη δυνατότητα είναι θεματικές ομάδες, κατανέμοντας μέρος του προϋπολογισμού για συγκεκριμένο θέμα: εκπαίδευση, υγεία, διαφάνεια κ.λπ.

Φάσεις Συμμετοχικών Προϋπολογισμών

Διαθέσιμες Φάσεις

Φάσεις — λεπτομέρεια

Τα έργα διαθέτουν όλες τις λειτουργίες που υπάρχουν στην ενότητα προτάσεων: ετικέτες, εικόνες, έγγραφα, βίντεο, τοποθεσία σε χάρτη κ.λπ.

Η αξιολόγηση γίνεται αποκεντρωμένα: εγγράφονται τόσοι αξιολογητές όσοι χρειάζονται, και καθένας βλέπει μόνο τα έργα που του έχουν ανατεθεί.

Αξιολόγηση έργων

Κατά την τελική ψηφοφορία χρησιμοποιείται ψηφοφορία τύπου «καλάθι αγορών». Κάθε πρόσωπο έχει τον πλήρη προϋπολογισμό για να αξιοποιήσει και μπορεί να ψηφίσει έργα βάσει του κόστους τους μέχρι να εξαντλήσει τον προϋπολογισμό.

Ψηφοφορία τύπου καλάθι αγορών

Μόλις ολοκληρωθεί η διαδικασία συμμετοχής, όλα τα νικηφόρα έργα μπορούν να γίνουν ορατά σύμφωνα με την κατάσταση υλοποίησής τους.

Νικηφόρα έργα

Επιπλέον, σε κάθε έργο δημοσιεύεται ένα χρονοδιάγραμμα όπου μπορεί να αναφέρεται οποιαδήποτε πρόοδος στην υλοποίηση.

Χρονοδιάγραμμα προόδου έργου

5. Συζητήσεις (Debates)

Η ενότητα συζητήσεων διευκολύνει τους πολίτες να κάνουν ορατά τα θέματα που τους φαίνονται σημαντικά, και να βρίσκουν ο ένας τον άλλον για συζήτηση ή συνεργασία. Είναι χώρος για ακρόαση, αλλά και για συμμετοχή πολιτών.

Οι χρήστες μπορούν να ψηφίζουν υπέρ ή κατά των συζητήσεων, έτσι ώστε οι πιο αξιολογημένες να εμφανίζονται τακτικά στην κύρια σελίδα συζητήσεων.

Λίστα Συζητήσεων

Όλες οι συζητήσεις έχουν ενότητα σχολίων, όπου οι χρήστες μπορούν να συζητούν μεταξύ τους. Τα σχόλια επίσης ψηφίζονται υπέρ ή κατά.

Ενότητα Σχολίων

Οι θεσμικοί εκπρόσωποι έχουν επαληθευμένα προφίλ για να μπορούν να ανοίγουν τις συζητήσεις που κρίνουν σκόπιμες, καθώς και να απαντούν σε σχόλια. Οι παρεμβάσεις τους επισημαίνονται για να τους δίνεται μεγαλύτερη ορατότητα.

Παρέμβαση θεσμικού εκπροσώπου

6. Προχωρημένες Διαδικασίες (Advanced Processes)

Η ενότητα προχωρημένων διαδικασιών έχει παρουσιαστεί προηγουμένως ως εφαρμοσμένη σε χρήσεις Συνεργατικής Νομοθεσίας, αλλά επιτρέπει και άλλους τύπους χρήσεων. Η πιο σχετική πτυχή αυτής της ενότητας είναι η δυνατότητα ορισμού και συνδυασμού γενικών φάσεων συμμετοχής με ελεύθερο τρόπο. Χάρη σε αυτό, μπορεί να προσαρμοστεί σε οποιονδήποτε νέο τύπο συμμετοχικής διαδικασίας που δεν έχει προβλεφθεί πριν.

Στη συνέχεια παρουσιάζουμε ορισμένα παραδείγματα χρήσης αυτής της ενότητας:

6. Προχωρημένες Διαδικασίες (Advanced Processes)

6.1 Φάση Συζητήσεων (Debates Phase)

Η πλατφόρμα επιτρέπει το άνοιγμα συζητήσεων για οποιοδήποτε σχετικό ζήτημα. Οι χρήστες μπορούν να απαντούν ελεύθερα, να διαλέγονται μεταξύ τους και να ψηφίζουν τις πιο ενδιαφέρουσες απαντήσεις. Αυτό επιτρέπει όχι μόνο την αντιμετώπιση κανονισμών, αλλά και την άμεση και συγκεκριμένη αντιμετώπιση οποιουδήποτε προβλήματος ή ζητήματος ιδιαίτερης σημασίας.

Σε αντίθεση με τη γενική ενότητα Συζητήσεων της πλατφόρμας, σε αυτή την περίπτωση οι συζητήσεις δεν ανοίγουν από τους πολίτες, αλλά από τον φορέα — επιλέγοντας τα θέματα συζήτησης και τις σχετικές πληροφορίες.

Παράδειγμα: Ανοιχτή συζήτηση για την κατάσταση ενός πάρκου της πόλης:

Φάση Συζητήσεων — παράδειγμα πάρκου

Σε αυτή την περίπτωση τίθενται ερωτήσεις για την κατάσταση του πάρκου, τη χρήση του, τις δραστηριότητες κ.λπ. Έτσι, μπορούμε εύκολα να μάθουμε τι σκέφτονται οι άνθρωποι για το θέμα.

6. Προχωρημένες Διαδικασίες (Advanced Processes)

6.2 Φάση Προτάσεων (Proposal Phase)

Μια άλλη φάση συμμετοχής, η οποία μπορεί να συνδυαστεί με την προηγούμενη ή να χρησιμοποιηθεί ανεξάρτητα, είναι η φάση προτάσεων. Σε αυτή την περίπτωση δεν πρόκειται για απάντηση σε ερώτηση, αλλά για πρόταση ιδεών σε ένα θέμα. Οι ιδέες μπορούν να προέρχονται από τον φορέα, τους χρήστες ή και από τους δύο, ανάλογα με τον τρόπο διαμόρφωσης της διαδικασίας. Όλες οι ιδέες μπορούν να υποστηριχθούν, για να εντοπιστεί ποιες έχουν μεγαλύτερη υποστήριξη από πολίτες.

Παράδειγμα: Ανοιχτή Ολομέλεια (Open Plenary). Αυτή η διαδικασία περιλάμβανε τη δυνατότητα για τους πολίτες να στέλνουν προτάσεις στην Ολομέλεια του Δήμου. Οι πιο υποστηριζόμενες επιλέγονταν και στους συντάκτες τους δινόταν η ευκαιρία να παρουσιάσουν αυτοπροσώπως τις προτάσεις τους στην Ολομέλεια.

Φάση Προτάσεων — παράδειγμα Ανοιχτής Ολομέλειας

6. Προχωρημένες Διαδικασίες (Advanced Processes)

6.3 Φάση Σχολίων σε Κείμενα (Text Comment Phase)

Σε αυτή τη φάση οποιοδήποτε κείμενο μπορεί να ανοιχθεί σε σχόλια από τους χρήστες. Τα σχόλια μπορούν να ψηφίζονται και να απαντώνται, δημιουργώντας συζητήσεις γι' αυτά.

Παράδειγμα: Ενδιαφέρουσα χρήση αυτής της φάσης ήταν η δημιουργία Σχεδίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σε επίπεδο πόλης, εξετάζοντας πώς να εφαρμοστούν οι αρχές Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην τοπική και συγκεκριμένη καθημερινή ζωή.

Φάση Σχολίων σε Κείμενα — Σχέδιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Όπως εξηγήθηκε παραπάνω, οι φάσεις συμμετοχής μπορούν να συνδυαστούν στην ίδια διαδικασία, με δυνατότητα έναρξης με πρώτη φάση συζήτησης, συνέχισης με συλλογή προτάσεων και ολοκλήρωσης με σχόλια σε κείμενο.

Η ενότητα προχωρημένων διαδικασιών είναι προετοιμασμένη να συμπεριλάβει οποιαδήποτε νέα φάση συμμετοχής που δεν έχει προβλεφθεί ακόμη.

7. Προσαρμόσιμη Αρχική Σελίδα (Customizable Home)

Το CONSUL DEMOCRACY διαθέτει αρχική σελίδα κατά την πρόσβαση στην πλατφόρμα, η οποία είναι πλήρως προσαρμόσιμη. Αυτή η σελίδα μας επιτρέπει να αναδείξουμε τις πιο ενδιαφέρουσες διαδικασίες, να συνδέσουμε γραφικά με εσωτερικά ή εξωτερικά περιεχόμενα, ή να κάνουμε ορατές τις πιο υποστηριζόμενες προτάσεις και συζητήσεις.

Παράδειγμα αρχικής σελίδας

Η αρχική σελίδα χωρίζεται σε διαφορετικά blocks. Όλα τα blocks μπορούν να ενεργοποιηθούν ή να απενεργοποιηθούν ανά πάσα στιγμή ανάλογα με τις πληροφορίες που θέλετε να εμφανίσετε.

Όλα αυτά τα blocks διαμορφώνονται και τροποποιούνται απλά από τη διεπαφή διαχείρισης της πλατφόρμας.

8. Εξατομικευμένες Σελίδες Πληροφόρησης (Personalized Information Pages)

Το CONSUL DEMOCRACY επιτρέπει τη δημιουργία σελίδων με εξατομικευμένο περιεχόμενο. Αυτές οι σελίδες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για οτιδήποτε σχετίζεται με την πλατφόρμα: πληροφορίες για διαδικασίες, νέα, εκστρατείες επικοινωνίας, αποθετήριο κ.λπ.

Οι σελίδες δημιουργούνται από τη διεπαφή διαχείρισης με απλό τρόπο, χρησιμοποιώντας διεπαφή παρόμοια με αυτή ενός προγράμματος επεξεργασίας κειμένου. Εδώ μπορείτε να επιλέξετε διαφορετικές μορφοποιήσεις κειμένου, να συμπεριλάβετε εικόνες, συνδέσμους, αρχεία κ.λπ. Επίσης επιτρέπει την προσαρμογή των URLs, ώστε να μπορείτε να χρησιμοποιείτε διευθύνσεις internet που είναι εύκολο να θυμούνται και να αποκτούν πρόσβαση οι χρήστες.

Παράδειγμα εξατομικευμένης σελίδας

9. Newsletters και Ειδοποιήσεις

Το CONSUL DEMOCRACY διαθέτει εσωτερικό σύστημα επικοινωνίας που επιτρέπει στους διαχειριστές να αποστέλλουν emails και ειδοποιήσεις στους χρήστες. Αυτό το σύστημα είναι απαραίτητο κατά την πρόσκληση χρηστών να συμμετάσχουν σε νέες διαδικασίες ή για κοινοποίηση τελευταίων νέων.

Η αποστολή μπορεί να τμηματοποιηθεί ανά χρήστες. Για παράδειγμα, μπορείτε να στείλετε email σε όλους τους χρήστες, ή μόνο στους χρήστες των οποίων οι προτάσεις κέρδισαν στη διαδικασία συμμετοχικού προϋπολογισμού.

Διεπαφή αποστολής newsletter

Οι ίδιες δυνατότητες υπάρχουν και για αποστολή εσωτερικών ειδοποιήσεων μέσω της πλατφόρμας.

Διεπαφή εσωτερικών ειδοποιήσεων

10. Διεπαφές Διαχείρισης, Συντονισμού, Αξιολόγησης, Ψηφοφορίας και Διοίκησης

Το CONSUL DEMOCRACY διαθέτει σύστημα ρόλων χρηστών, το οποίο επιτρέπει την ανάθεση διαφορετικών δικαιωμάτων και λειτουργιών σε κάθε χρήστη. Οι κύριοι ρόλοι της πλατφόρμας είναι: διαχειριστής, συντονιστής, αξιολογητής, manager και αξιωματούχος εκλογικού τμήματος. Κάθε ρόλος επιτρέπει πρόσβαση σε ειδική διεπαφή:

Διεπαφές Ρόλων

11. Φυσική Συμμετοχή στις Διαδικασίες (Face-to-face Participation)

Το CONSUL DEMOCRACY επιτρέπει την ενεργοποίηση χώρων φυσικής συμμετοχής για όλες τις διαδικασίες που πραγματοποιούνται στον ιστό. Η διαχείριση των φυσικών χώρων γίνεται από τον ιστό, διασφαλίζοντας τη συνέπεια μεταξύ των δύο χώρων — για παράδειγμα, κανείς δεν μπορεί να ψηφίσει δύο φορές στην ίδια διαδικασία μέσω φυσικού χώρου και ιστού.

Μπορούν να ενεργοποιηθούν διαφορετικά κανάλια συμμετοχής: